3. Polskie konstytucje
LEKCJA NR 3. POLSKIE KONSTYTUCJE
I KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ OBOJGA NARODÓW
1. KONSTYTUCJA 3 MAJA
Uchwalona przez Sejm Czteroletni, nazywany także Sejmem Wielkim, w czasach panowania Stanisława Augusta Poniatowskiego. Ustalała nowe zasady ustrojowe w Rzeczypospolitej Obojga Narodów, kończąc jednocześnie okres anarchii politycznej.
Została zawieszona w maju 1792r., po przegranej przez Rzeczpospolitą wojnie z Rosją w obronie konstytucji. W 1795r. Rzeczpospolita Obojga Narodów przestała istnieć jako państwo.
A. WŁADZA USTAWODAWCZA
miała być sprawowana przez 2-izbowy sejm
Wprowadzono permanencję sejmu, czyli to, że sejm przez 2 lata obraduje w tym samym składzie
Nadal utrzymano przywódczą rolę szlachty
do izby poselskiej obok 204 posłów szlacheckich wprowadzono 24 posłów mieszczańskich, którzy zostali nazwani plenipotentami, a którzy mieli prawo głosu doradczego w sprawach dotyczących miast
W senacie było 132 senatorów
B. WŁADZA WYKONAWCZA
Władza wykonawcza miała być sprawowana przez rząd, który nazywał się Strażą Praw
w skład wchodził król, następca tronu prymas i 5 ministrów
Ministrowie byli odpowiedzialni przed sejmem
Każda decyzja króla wymagał kontrasygnaty, czyli zatwierdzenia odpowiedniego ministra
Król nie był odpowiedzialny przed sejmem
C. INNE POSTANOWIENIA
W prowadzano opiekę państwa nad chłopem co oznaczało, że indywidualne umowy między panem a chłopem w sprawie zamiany pańszczyzny na czynsz nie mogły być jednostronnie zmieniane
Gwarantowano również wolność osobistą chłopom- przybyszom, ale nie zwolniono z poddaństwa chłopów osiadłych
W konstytucji znoszono również liberum veto, wprowadzając na to miejsce głosowanie większością
znoszono prawo do wypowiadania posłuszeństwa królowi, konfederacje
zlikwidowano wolną elekcję wprowadzając dziedziczność tronu w rodzie Wettinów, po śmierci St. Augusta Poniatowskiego władzę przejmie elektor Saksonii Fryderyk August- wnuk Augusta III Sasa
Zabierano prawa polityczne szlachcie- gołocie
Znoszono również cło wewnętrzne. Na to miejsce wprowadzono jednolite cło generalne
Mieszczanom zagwarantowano prawo do urzędów, posiadania ziemi i prawo do nabywania szlachectwa ( nobilitacji)
Religia katolicka została uznana za religię państwową, ale innym wyznaniom przyznano pełną tolerancję
Zniesiono odrębność między Koronną a Litwą wprowadzając jednolity rząd, skarb i wojsko.
II KONSTYTUCJE OKRESU ZABORÓW
2. KONSTYTUCJA KSIĘSTWA WARSZAWSKIEGO
Księstwo Warszawskie zostało utworzone, decyzją Napoleona, na ziemiach II i III zaboru pruskiego, czyli Wielkopolski, Mazowsza, a potem dołączono także Małopolskę.
Księstwo liczyło 104 tyś. km2 i było zamieszkane przez 2 mln 600 tyś ludzi.. W 1809r. Zwiększyło swoją powierzchnię do 151 tys. km, a liczba ludności wzrosła do 4,5 mln.. Zostało zlikwidowane, po upadku Napoleona, decyzją Kongresu Wiedeńskiego 22 VII 1807r. Napoleon nadał księstwu konstytucję, na mocy której powstała unia personalna z Saksonią. K. W nie miało połączenia terytorialnego z Saksonią. Księciem został król Saksonii Fryderyk August Wettin, wnuk króla polskiego Augusta III Wettina.
A. WŁADZA USTAWODAWCZA
sprawowana przez 2 – izbowy parlament. Izba Wyższa to Senat, Izba Niższa to Izba Poselska
senatorzy byli mianowani przez króla dożywotnio, izba poselska była wybierana: 60 z szlachty, 20 z mieszczaństwa, posłów mieszczańskich nazywano deputowanymi
B. WŁADZA WYKONAWCZA
Władza wykonawcza spoczywała w rękach księcia
w jego imieniu władzę wykonawczą sprawowała Rada Ministrów i Rada Państwa
-Rada Ministrów była podzielona na pięć ministerstw - komisji: skarbu, sprawiedliwości, oświecenia, wojska, spraw wewnętrznych
c. Władza sądownicza była niezawisła i niezależna- W 1808r. wprowadzono Kodeks Cywilny
d. Napoleona Konstytucja dzieliła Ks. Warszawskie na 6 departamentów.
4. KONSTYTUCJA KRÓLESTWA POLSKIEGO
Utworzone na Kongresie Wiedeńskim Królestwo Polskie składało się z ziem zlikwidowanego Księstwa Warszawskiego, z wyjątkiem Wielkopolski i Krakowa. Liczyło prawie 130 tys. km2 i było zamieszkiwane przez 2,5 mln ludności w chwili utworzenia. 27 XI 1815r. car nadał Królestwu konstytucję, która po konstytucji norweskiej była najbardziej liberalną konstytucją w Europie. Obowiązywała do 1832r. Kiedy to została zawieszona w ramach represji po powstaniu styczniowym. Zastąpiono ją Statutem Organicznym w 1832r., który jednak nigdy nie wszedł w życie.
1. POSTANOWIENIA RÓŻNE
połączenie Królestwa Polskiego z Rosja wieczystą
każdorazowym królem KP miał być rosyjski cesarz
wspólna politykę zagraniczna
osobny rząd dla KP
własne wojsko- gwarancja, że wojsko polskie nigdy nie będzie użyte poza granicami Królestwa Polskiego
zakaz wprowadzania rosyjskiego wojska do KP
zakaz budowania twierdz
integralność terytorialna KP- zakaz odłączania terytorium
wszyscy urzędnicy Polakami
administracyjny podział na województwa
język polski jako urzędowy
gwarancja praw obywatelskich
- wolność słowa
- swoboda wyznania
-możliwość zakładania stowarzyszeń
- nietykalność własności
-wolność druku
2. WŁADZA USTAWODAWCZA
sejm- złożony z senatu i izby poselskiej
- W izbie poselskiej zasiadało 77 posłów, wybieranych przez sejmiki poselskie oraz 51 deputowanych, wybieranych przez zgromadzenia gminne
-Sejm miał się zbierać regularnie, co dwa lata, na okres 30 dni i podejmować uchwały w sprawach przedstawionych przez króla
- Senat- mianowani przez króla dożywotni senatorzy
Parlament zatwierdzał:
- podatki
- budżet państwa
-decydował o sprawach wojskowych
3. WŁADZA WYKONAWCZA
sprawowana przez króla, który na czas swojej nieobecności mianował namiestnika
Radę Administracyjną- faktyczny rząd powoływany przez króla- część Rady Stanu
- w składzie Rady Administracyjnej : ministrowie, naczelnicy komisji rządowych ( skarbu, wojny, spraw wewnętrznych, policji, wyznań religijnych i oświecenia publicznego) oraz osoby specjalne powoływane przez króla
Rada Stanu- przygotowywanie projektów ustaw i praw
4. Władza sądownicza -niezawisła i niezależna
- obowiązywanie w KP Kodeksu Cywilnego Napoleona
-polscy skazańcy będą odbywać karę na terenie KP.
3. KONSTYTUCJA WOLNEGO MIASTA KRAKOWA( RZECZYPOSPOLITEJ KRAKOWSKIEJ)
Wolne Miasto Kraków utworzone decyzją Kongresu Wiedeńskiego, z ziem dawnego Księstwa Warszawskiego, w 1815r. nadano konstytucję niepełną 11 XI 1818r. roku ogłoszono konstytucję Rzeczypospolitej Krakowskiej.
1. WŁADZA UCHWAŁODAWCZA- ZGROMADZENIE REPREZENTANTÓW
Członkowie Zgromadzenia byli częściowo wybierani przez gminy (26 reprezentantów z 26 gmin), w pozostałym zaś zakresie delegowani przez Senat, uniwersytet i kapitułę
Obradom przewodniczył jeden z senatorów
41 członków
zwoływane co roku
kontrolowanie wykonania budżetu
wybieranie przez Zgromadzenie Narodowe senatorów i prezesa Senatu
wybór sędziów
2. WŁADZA WYKONAWCZA -SENAT RZĄDZĄCY
kadencja 1-roczna
prezes wybierany przez Zgromadzenie Reprezentantów co trzy lata
12 członków, 6 dożywotnich i 6 czasowych
Miał inicjatywę ustawodawczą
wyłączne prawo organizowania administracji i policji
nadzór nad sądownictwem i prawo łaski.
3. WŁADZA SĄDOWNICZA- NIEZAWISŁA I NIEZALEŻNA
niezależność sądownictwa
jawność procedur sądowych
4. PRAWA OBYWATELSKIE
wolność osobistą chłopów
równość wobec prawa
nienaruszalność własności prywatnej
Język polski jako urzędowy
III KONSTYTUCJE II RZECZYPOSPOLITEJ
5. KONSTYTUCJA MARCOWA 17 III 1921R.
Pierwsza konstytucja niepodległej Polski, uchwalona przez Sejm Ustawodawczy. Pierwsza konstytucja republikańska. Wprowadzała gospodarkę wolnorynkową oraz system parlamentarno- gabinetowy z bardzo rozbudowaną rolę parlamentu co często było nazywane sejmokracją. Konstytucja rozpoczynała się od preambuły (wstęp), w której znajdowało się nawiązanie do katolickich wartości, które będą respektowane w konstytucji.
1. ZASADY USTROJOWE
Zasada ciągłość państwa - mówiła ona, że II RP nie jest państwem nowym, ale jest bezpośrednią kontynuacją państwa, które straciło niepodległość w 1795r.
Zasada suwerenności ludu- głosiła, że lud jest najwyższym prawodawcą, że wybierane instytucje są wybierane z jego woli
Zasada poszanowania praw mniejszość zarówno narodowych jak i politycznych
Zasada demokracji bezpośredniej
Zasada parlamentaryzmu - prezydent ma obowiązek powoływać rząd
z większości parlamentarnej
Zasada trójpodziału władzy
2. WŁADZA USTAWODAWCZA
dwuizbowy parlament
-5 letnią kadencję
- 5- przymiotnikowe prawo wyborcze
- Izba wyższa to Senat, izba niższa to Sejm
Czynne prawo wyborcze do Sejmu przyznawano wszystkim, którzy ukończyli 21, bierne 25
-Czynne prawo wyborcze do Senatu przysługiwało tym, którzy ukończyli 30 lat, a bierna 40
Sejm powoływał
- prezesa Najwyższej Izby Kontroli
-zatwierdzał prezesa Rady Ministrów i wszystkich ministrów
-Rząd odpowiedzialny przed parlamentem
Sejm mógł się rozwiązać tylko własną ustawą, ewentualnie dekretem prezydenckim, ale w takim wypadku potrzeba było mieć zgodę 2/3 senatorów.
3. WŁADZA WYKONAWCZA- DUOEGZEKUTYWA
Sprawowana przez Radę Ministrów i Prezydenta
Rada Ministrów powoływana z większości parlamentarnej
Prezydent
-wybierany w wyborach pośrednich, czyli przez połączone izby senatu i sejmu, które tworzyły Zgromadzenie Narodowe
-7-letnia kadencja
-władza ograniczona do funkcji reprezentacyjnych
4. WŁADZA SĄDOWNICZA- niezależna i niezawisła
5. PRAWA CZŁOWIEKA I OBYWATELSKIE
Likwidowano wszystkie różnice stanowe
Zakaz używania tytułów szlacheckich
Prawa obywatelskie - wolność sumienia, wyznania, stowarzyszeń
Prawa polityczne – prawo do bycia wybieranym i wybierania
Prawa socjalne – prawo do zasiłku dla bezrobotnych i płatnego urlopu wypoczynkowego
wprowadzenie powszechnego obowiązku ubezpieczeń społecznych, zarówno zdrowotny jak i emerytalnych
6. KONSTYTUCJA KWIETNIOWA 23 IV 1935R.
Uchwalona przez Sejm III kadencji, w okresie sanacji czyli autorytarnych rządów J. Piłsudskiego, wzmacniała pozycję prezydenta( system semi- prezydencki) kosztem uprawnień pozostałych władz. Ograniczała prawa obywatelskie. Była przygotowywana pod prezydenturę J. Piłsudskiego, który zmarł miesiąc po jej uchwaleniu. konstytucja została uchwalona w 01.1935r., a prezydent Ignacy Mościcki podpisał ją 23.04.1935r. Dlatego nazwano ją konstytucją kwietniową.
1. UPRAWNIENIA PREZYDENTA
Prezydent wybierany na 7-letnią kadencję, a w wyborach powszechnych spośród kandydatów, z których jeden był wyznaczany przez ustępującego prezydenta, drugi był wyznaczany przez Zgromadzenie Elektorów
zwoływanie, odwoływanie i zawieszanie sesji sejmowych
prawo do mianowania 1/3 senatorów
możliwość wydawania dekretów z mocą ustawy
powoływanie wszystkich wyższych urzędników w państwie
- premiera
odpowiedzialność rządu przed prezydentem, nie przed parlamentem
prowadzenie finansów państwa, bez konieczności uzyskiwania zgody od sejmu
zwierzchnik sił zbrojnych
ratyfikowanie umów międzynarodowych
decydowanie o wojnie i pokoju
swe czyny był odpowiedzialny tylko przed Bogiem i historią.
2. WŁADZA USTAWODAWCZA
Dwuizbowy parlament
Izba Wyższa -Senat
- liczba senatorów zmniejszona do 96 ze 111
-1/3 senatorów powoływana przez Prezydenta
Izba Niższa- Sejm
liczba posłów zmniejszona z 444 do 208
- 4-przymiotnikowe prawo wyborcze (nie były proporcjonalne)
- tworzenie list wyborczych przez specjalne komitety, a nie przez partie
3. WŁADZA SĄDOWNICZA niezależna i niezawisła
4. PRAWA OBYWATELSKIE
prezydent może zawiesić wszystkie prawa obywatelskie
podkreślenie obowiązków wobec państwa
obowiązek obrony ojczyzny
obowiązek ponoszenia ciężarów publicznych
7. KONSTYTUCJA LIPCOWA 22 VII 1952R.
Sejm od 1947r. pracował nad nową konstytucją, która została zatwierdzona 22 lipca 1952r. wprowadzenie tej konstytucji uważa się za ostateczne zamknięcie etapu zdobywania przez komunistów władzy w Polsce. Konstytucja ta wprowadzała oficjalną nazwę państwa: Polska Rzeczpospolita Ludowa. Konstytucja obowiązywała do 1992r. I była 23 razy nowelizowana.
1. WŁADZA USTAWODAWCZA
jednoizbowy Sejm
4-letnia kadencja
5- przymiotnikowe prawo wyborcze
kobiety uzyskiwały czynne prawo wyborcze po skończeniu 18 roku życia, a mężczyźni po skończeniu 21 roku życia
listy wyborcze wystawiane jedynie przez Front Jedności Narodowej- głosowaniem na jedną listę wyborczą
2. WŁADZA WYKONAWCZA
sprawowana przez Radę Ministrów i Radę Państwa( funkcje głowy państwa)
zniesienie urzędu prezydenta
3. WŁADZA SĄDOWNICZA
zasada jednolitości
Sąd Najwyższy, sądy rejonowe, sądy wojewódzkie, sądy partykularne ( administracyjne i wojskowe)
4. PRAWA CZŁOWIEKA I OBYWATELA
Konstytucja gwarantowała również wszystkie prawa polityczne, obywatelskie i socjalne
brak organu chroniącego prawa człowieka i obywatela